следующие положения:
- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются;
- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;
- в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится в числе прочего защита института брака как союза мужчины и женщины;
- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;
- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;
- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;
- государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;
- в Российской Федерации осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;
- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации;
- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
2) Предусмотрена возможность предоставления военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и одному члену его семьи права на проезд на безвозмездной основе
Указ Президента РФ от 29.06.2020 № 429 "О внесении изменений в
Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №
1237, и признании утратившими силу отдельных положений актов
Президента Российской Федерации"
Военнослужащий, в том числе проходящий военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год. Также уточнено, что о возложении на военнослужащего временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, подлежащей замещению высшими офицерами, руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба, в 7-дневный срок уведомляет
Президента РФ. Начало действия документа - 29.06.2020.
Уточнен порядок рассмотрения вопросов предоставления российского гражданства
Указ Президента РФ от 17.06.2020 № 398 "О внесении изменений в
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"
В частности, в перечень документов, подтверждающих владение заявителем
русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме, включено решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое комиссией МВД России или его территориального органа по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, не должна превышать два месяца со дня регистрации соответствующего заявления либо принятия полномочным органом решения об осуществлении проверки, в том числе по инициативе иного государственного органа. Срок осуществления указанной проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц. Также скорректированы основания для отмены решения по вопросам гражданства РФ, в частности, установление в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение, установление вступившим в законную силу приговором суда факта совершения заявителем хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных частью второй статьи 22 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Настоящий Указ вступил в силу с 17 июня 2020 года.
Предусмотрено ведение Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных средств
Федеральный закон от 13.07.2020 № 206-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания"
Порядок ведения Федерального регистра, в том числе порядок доступа к
сведениям, содержащимся в нем, порядок и сроки представления сведений в указанный регистр устанавливаются Правительством РФ. Кроме того, Правительство РФ вправе установить особенности ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 года по 1 октября 2020 года. В целях ввода в гражданский оборот лекарственные препараты, за исключением предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенные за пределами территории РФ до 1 октября 2020 года, могут быть ввезены в РФ до 1 января 2021 года в порядке, установленном Правительством РФ, без нанесения средств идентификации. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Установлены дополнительные требования к деятельности кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов
Федеральный закон от 13.07.2020 № 196-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности, определено, что кредитные кооперативы создаются в целях организации финансовой взаимопомощи членов и ассоциированных членов кредитных кооперативов посредством объединения их паевых взносов, средств, привлекаемых в форме займов, и иных денежных средств, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам кредитных кооперативов для удовлетворения их финансовых потребностей.
Полное наименование кредитного кооператива, осуществляющего указанную деятельность, должно содержать слово "кредитный". В состав правления кредитного кооператива, наблюдательного совета кредитного кооператива, на должности председателя кредитного кооператива, исполнительного директора не могут избираться или назначаться лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти. Предусматривается, что в отношении кредитных кооперативов Банк России, в числе прочего, устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления отчетности и иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за их деятельностью. В отношении ломбардов установлено, в частности, что юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в
государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения из указанного реестра. Одним из оснований для исключения ломбарда из государственного реестра является отсутствие в течение одного года заключенных договоров займа под залог движимых вещей или договоров хранения вещей. Предусматривается, что сумма предоставленного ломбардом займа не может превышать сумму оценки заложенной вещи. Банк России ведет государственный реестр ломбардов, запрашивает и получает от ломбардов необходимые документы и информацию, осуществляет надзор за соблюдением ломбардами установленных требований, за исключением требований к их деятельности по хранению вещей, сдаче в аренду (субаренду) недвижимого имущества, их деятельности банковского платежного агента, оказанию ими консультационных и информационных услуг. Применительно к микрофинансовым организациям определено, в числе прочего, что они обязаны иметь официальный сайт в сети "Интернет", доменное имя которого входит в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, владельцем которого является эта микрофинансовая компания.
Банк России устанавливает с учетом требований законодательства РФ в области персональных данных перечень информации, подлежащей раскрытию микрофинансовой организацией на ее официальном сайте и в местах обслуживания клиентов, а также порядок и сроки раскрытия соответствующей информации. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Регламентированы сроки совершения кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными страховыми кооперативами, ломбардами необходимых юридических действий в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, а также негативные последствия в случае допущенных нарушений. Начало действия документа - 12.10.2020.
Дополнены категории лиц, которым предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации
Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ "О внесении изменений в
статьи 17 и 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статьи 24 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
предоставляется в том числе гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет. Также уточнено, что отсрочка от призыва на военную службу
предоставляется, в числе прочих, гражданам, имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель (ранее - не менее 26 недель).
Кроме того, теперь военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
Начало действия документа - 24.07.2020.
Уточнен порядок предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей
Федеральный закон от 13.07.2020 № 201-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О статусе военнослужащих"
Установлено, в частности, что в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений по норме, предусмотренной Федеральным законом "О статусе военнослужащих", то есть не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то на основании письменного заявления указанных военнослужащих и всех совершеннолетних членов их семей федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, им может быть предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма меньше установленных норм, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение. Также установлено, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются
членам семей погибших (умерших) в период прохождения военной службы военнослужащих, независимо от общей продолжительности военной службы этих военнослужащих, при наличии у таких членов семей оснований быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, установленных статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Начало действия документа - 13.07.2020.
В заявлении о госрегистрации юрлица в связи с его ликвидацией необходимо подтвердить, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для увольняемых работников
Федеральный закон от 13.07.2020 № 203-ФЗ "О внесении изменения в
статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
Соответствующая поправка внесена в подпункт "а" пункта 1 статьи 21
Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Начало действия документа - 13.08.2020.
Закреплены апробированные в период распространения COVID-19 особенности оказания медицинской помощи при угрозе распространения иных заболеваний, представляющих опасность для окружающих
Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 № 973 "Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе
распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих"
Установлено, в частности, что медицинская помощь пациентам при угрозе
распространения заболеваний оказывается на основе клинических рекомендаций, разработанных по заболеваниям и утвержденных медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. В случае отсутствия клинических рекомендаций медицинская помощь оказывается на основе утверждаемых Минздравом России временных методических рекомендаций, содержащих информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при заболевании. Медицинская помощь в случаях развития неблагоприятной эпидемической ситуации может оказываться в стационарных условиях в перепрофилируемых или дополнительно создаваемых структурных
подразделениях медицинских и иных организаций. К оказанию медицинской помощи могут привлекаться медицинские работники вне зависимости от специальности и фармацевтические работники, прошедшие обучение по соответствующим краткосрочным дополнительным профессиональным программам. Формирование листка нетрудоспособности, в том числе по беременности и родам, может осуществляться в форме электронного документа, в случае если листок нетрудоспособности не выдан на очном приеме врача (осмотре, консультации), с письменного согласия гражданина. Также в форме электронного документа может осуществляться формирование рецепта на лекарственный препарат при коррекции лечения, ранее назначенного лечащим врачом после установления диагноза на очном приеме (осмотре, консультации).
Правительство продлило меры поддержки безработных
Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 №988 "О внесении
изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346"
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346, которым на 2020 год были установлены: максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей; минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей. При этом минимальное пособие за май - июль 2020 г. было установлено в размере 4500 рублей. Настоящим постановлением Правительство РФ продлило на период по август (включительно):выплату минимального пособия в размере 4500 рублей: выплату пособия в размере 12130 рублей гражданам, уволенным и признанным безработными начиная с 1 марта 2020 г. (при условии что причиной увольнения не было нарушение трудовой дисциплины или совершение других виновных действий). Начало действия документа - 07.07.2020.
Определены порядок и условия предоставления в 2020 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции
Постановление Правительства РФ от 02.07.2020 № 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции"
Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях
частичной компенсации затрат ее получателей, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции. Для получения субсидии получатель должен направить заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 г. (включительно). В перечне условий для получения субсидии - отсутствие по состоянию на 1 июня 2020 г. недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления). Размер субсидии определяется как сумма средств на расходы, осуществляемые в целях проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, включающая первоначальные расходы в фиксированном размере 15000 рублей и текущие расходы, рассчитываемые как произведение 6500 рублей на количество работников в мае 2020 г. Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер
субсидии равен сумме первоначальных расходов и составляет 15000 рублей. Количество работников получателя субсидии определяется ФНС России на основании полученных от ПФ РФ данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 г. № 83п, представленной получателем субсидии. Ответственность за достоверность указанной информации несет получатель субсидии. Начало действия документа - 06.07.2020.
Утверждены Правила согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 449-ФЗ утверждены Правила, устанавливающие, в том числе порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию и форме обращения, порядок его рассмотрения контрольным органом в сфере закупок.
Также установлен предельный размер (предельные размеры) НМЦК, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется (в соответствии с пунктами 24, 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ) по согласованию с контрольным органом в сфере закупок. Внесены поправки в постановления Правительства РФ: от 27 ноября 2017 г. № 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства"; от 28 февраля 2019 г. № 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" и др.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года.
Определен порядок формирования и ведения федеральной
информационной системы доступности дошкольного образования
Постановление Правительства РФ от 26.06.2020 № 934 "Об утверждении Правил формирования и ведения федеральной информационной системы доступности дошкольного образования"
Целью создания федеральной информационной системы является сбор информации о доступности дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми. Оператором федеральной информационной системы является Минпросвещения России. Федеральная информационная система формируется посредством автоматизированной передачи соответствующей информации из региональных информационных систем. Доступ к федеральной информационной системе осуществляется с использованием средств идентификации и аутентификации с учетом разграничения прав доступа пользователей в соответствии с территориальным принципом деятельности органов исполнительной власти. Пользователи федеральной информационной системы вправе использовать содержащуюся в ней информацию исключительно в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности. Начало действия документа - 08.07.2020.
Повышены кредитные лимиты по льготной ипотеке
Постановление Правительства РФ от 27.06.2020 № 937 "О внесении
изменений в подпункт "в" пункта 5 Правил возмещения кредитным и
иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской
Федерации в 2020 году"
Установлено, что возмещение кредитным и иным организациям недополученных ими доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году, осуществляется, в том числе если кредит (заем) составляет: до 6 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях субъектов РФ, за исключением г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области; до 12 млн рублей (включительно) - для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Таким образом, максимальная сумма кредита для жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей увеличена с 8 млн до 12 млн рублей, для жителей других регионов - с 3 млн до 6 млн рублей. Начало действия документа - 29.06.2020.